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Los expertos alertan sobre la necesidad de reforzar los instrumentos para luchar contra la cibercriminalidad
[14-12-05]
Las jornadas, auspiciadas por el Ministerio de Justicia, el Consejo de Europa y la OEA, han reunido a especialistas de ochenta países
• Los países iberoamericanos estudian su próxima adhesión al Convenio sobre la Cibercriminalidad, suscrito por 46 países en el marco del Consejo de Europa. España se encuentra en trámites de ratificación
• Su redactor, Norman Wong, explicó que, a lo largo de 2004 se crearon 9.000 virus nuevos de Windows, una cantidad cuatro veces mayor que en 2003
• La subsecretaria del Ministerio de Justicia, Ana de Miguel, afirmó que la delincuencia informática es “una realidad cambiante que exige al legislador estar en permanente alerta”
• Según un experto norteamericano, existe ya una tercera generación de piratas informáticos que roba dinero e identidades a través de la red
Es necesario contar con leyes e instrumentos eficaces y compatibles que permitan una cooperación idónea entre los Estados para luchar contra la cibercriminalidad. Esta es una de las conclusiones a las que han llegado los expertos de ochenta países invitados a participar a unas jornadas sobre este problema de carácter global.
Las Jornadas sobre Cibercriminalidad, inauguradas por el ministro de Justicia, Juan Fernando López Aguilar, junto al director general de Asuntos Jurídicos del Consejo de Europa, Guy de Vel, y el director de Cooperación Jurídica de la OEA (Organización de Estados Americanos), Jorge García González, fueron coordinadas por las tres instituciones, y durante dos días han reunido a expertos y representantes de la mayoría de los Gobiernos europeos y americanos en la Casa de América, en Madrid.
Los asistentes se han felicitado por las acciones ya adoptadas por los Estados, organizaciones internacionales y el sector privado para cooperar en la lucha contra los crímenes relacionados con la alta tecnología y la informática; sin embargo, han instado a estos actores a que refuercen su cooperación de cara a permitir una toma de conciencia respecto a la necesidad de una legislación apropiada, basada en normas internacionales en vigor y una formación suficiente para combatir la cibercriminalidad.
A lo largo de las sesiones ha quedado patente la importancia del único tratado internacional en esta materia –el Convenio sobre la Cibercriminalidad- abierto a todos los Estados, y se ha animado encarecidamente a que todos los países lo suscriban, con el objeto no sólo de utilizar las leyes e instrumentos eficaces -y compatibles- en la lucha contra la cibercriminalidad a nivel nacional, sino de cooperar más allá de las propias fronteras.
Países iberoamericanos
En la primera sesión de ponencias, García González anunció que los países iberoamericanos estudian su próxima adhesión al Convenio Europeo de Cibercriminalidad de noviembre de 2001, suscrito por 46 países en el marco del Consejo de Europa. “Ante una delincuencia que no conoce fronteras, tan típicamente trasnacional, como es la cibercriminalidad, lo más operativo es adherirse a los instrumentos ya existentes y que cuentan con experiencia en la difícil lucha contra los delitos informáticos, como el Convenio europeo. En esa dirección apunta las últimos encuentros celebrados por la Reunión de Ministros de Justicia y Procuradores Generales de las Américas (REMJA), un instrumento especializado en el combate de la ciberdelincuencia en el continente americano”.
Por su parte, la Subsecretaria de Justicia, Ana de Miguel, señaló que España se encuentra actualmente en trámites de ratificación del Convenio europeo de 2001. “La lucha contra la delincuencia informática es doblemente compleja”, subrayó De Miguel. “No sólo porque se trata de una materia en sí misma sino porque la informática es también un medio de perfeccionamiento de la delincuencia tradicional, en asuntos como la estafa, la falsificación de tarjetas de crédito, la explotación sexual, el derecho a la intimidad o la propiedad intelectual. Además, se trata de una realidad delictiva extremadamente cambiante, que exige al legislador estar en permanente alerta”.
Para dar una idea de la “progresión geométrica” con que avanzan las actividades delictivas a través de Internet, el asesor legal del Ministerio de Justicia canadiense, y redactor del Convenio europeo, Norman Wong, explicó que, en lo más elemental, a lo largo de 2004 se crearon 9.000 virus nuevos de Windows, una cantidad cuatro veces mayor que en 2003.
En su alocución, la Subdirectora de Justicia Penal del Ministerio de Justicia francés, Myriam Quemener, señaló que la cibercriminalidad reúne todas las características del “crimen perfecto”, porque se hace desde “el anonimato, la volatibilidad de las pruebas y la desaparición de fronteras”, y señaló que, a partir de los atentados terroristas del 11-S, es ya una realidad global a combatir, que exige el concurso de todos los Estados. Quemener enumeró los principales focos de atención de algunas iniciativas legislativas francesas para combatir la cibercriminalidad, como son el control de las “apologías negativas”, en general, (crímenes de guerra, pedofilia o xenofobia y crimen racial) y el perfeccionamiento de las claves de encriptado, entre otras.
Medios de investigación
Desde el enfoque de los medios de investigación para luchar contra la cibercriminalidad, el Fiscal del Departamento de Justicia de la Sección de Propiedad Intelectual y Delitos Informáticos de Estados Unidos, Howard Cox, incidió en la gran divergencia de los marcos jurídicos y en su carácter desfasado. Para Cox, es una paradoja que el intercambio de información entre dos países pueda tardar un año, mientras que un hacker puede hacer que se roben datos, millones de dólares o documentos identificativos en minutos en otro país al otro lado del mundo.
El experto norteamericano habló de tres generaciones de hackers o piratas informáticos: una primera generación surgió hace quince años y estaba compuesta por científicos de alto nivel; una segunda, formada por expertos pero que no buscaban implicarse en problemas, y una tercera, la actual, integrada por piratas que buscan obtener un beneficio a través del robo de dinero, identidades y otros datos.
Cox ilustró el modus operandi de esta última generación de hackers con ejemplos reales online. Uno de ellos es el caso de unos piratas informáticos que robaban y vendían tarjetas de crédito, documentos, permisos de conducir a través de una página web; cuando los ciberpolicías la controlaban y cerraban, los hackers abrían páginas en otros países con menor control.
El fiscal destacó una iniciativa especialmente significativa: la red 24/7, a la que ya se han adherido 44 países bajo un objetivo común: mantener lazos para compartir datos informáticos.
España
Desde 1977, la Guardia Civil estructura la actividad del Grupo de Delitos Telemáticos según el convenio europeo, pese a que aún no está ratificado. Según Juan Salom, jefe de este grupo, es necesario armonizar la legislación y acotar los procedimientos.
Salom recordó a los asistentes el incremento de usuarios de Internet que ha experimentado nuestro país. “En 1996 había 250.000 usuarios; hoy son 14 millones”. La influencia del convenio está presente en la estructura del propio Grupo de Delitos Telemáticos, subdividido en el área de investigación (pedofilia, fraudes, hacking y propiedad intelectual) y el de análisis.
Entre las operaciones de ámbito informático llevadas a cabo con éxito por la Guardia Civil, destacan “Akelarre”, “Ronnie”, “Sátira” o la que permitió detener al delincuente número uno de Noruega. En referencia a todas ellas, Salom matizó “el convenio es la solución para que esos delitos no queden impunes”.
Por la parte del Cuerpo Nacional de Policía, el comisario y jefe de la Brigada de Investigación Tecnológica, Francisco Migueláñez, también puso numerosos ejemplos de los delitos más frecuentes a los que se enfrenta la Policía: carding (hacer compras después de haber conseguido de forma fraudulenta los datos de tarjetas de crédito); phising (obtener los datos bancarios a través de páginas web que suplantan la identidad de a otras páginas); fraudes en portales de subastas online o en comercio electrónico; scam (ingeniería social); intrusiones y ataques destructivos, etcétera.
El comisario repasó y apoyó las recomendaciones efectuadas por el Defensor del Pueblo, tendentes a incriminar a aquellos textos que hagan apología de la pornografía infantil, así como que se tipifique el acceso a páginas web con este tipo de contenidos.
Finalmente, Guy de Vel, recordó que no es posible limitar a Europa la lucha contra la cibercriminalidad, puesto que se trata de un problema trascontinental. De Vel hizo especial hincapié en que el Convenio es de Europa, “que no europeo” y está abierto a todos los países y se felicitó por la celebración de este “punto de partida” y animó a los asistentes a participar en la primera reunión del Comité sobre el Convenio contra la Cibercriminalidad que tendrá lugar en Estrasburgo el 20 y 21 de marzo de 2006.
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