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Última actualización 18 de Abril, 2005
Presentación del nuevo
Plan Antipiratería
Autor: Abogados Portaley Nuevas Tecnologías
S.L.
El Consejo de Ministro presentó, el pasado día 11 de abril, el
“Plan Integral para la disminución y eliminación de las actividades
vulneradoras de la Propiedad Intelectual”, más conocido como
Plan Antipiratería, elaborado por el Ministerio de Cultura y que
recoge medidas encaminadas luchar, entre otras actividades, contra
el top manta y las descargas ilegales a través de Internet.
El Plan contiene una serie de medidas urgentes y otras que se
acometerán a medio y largo plazo.
Medidas urgentes
- Creación de una brigada policial específica sobre esta materia.
- Especialización de fiscales, peritos o policías judiciales
a través de cursos de formación específicos, con el objetivo de
que los delitos contra la propiedad intelectual sean susceptibles
de ser enjuiciados por el procedimiento de juicios rápidos, se
mejoren las técnicas de incautación, la recogida de muestras,
la custodia y la destrucción de copias ilegales,...
Por parte de la Fiscalía General del Estado tendrán que dictarse
instrucciones encaminadas a definir los criterios de interpretación
y actuación de los fiscales ante este tipo de delitos.
- Creación, por parte de los Ministerios de Industria y Cultura
de un grupo de trabajo específico para eliminar los contenidos
ilícitos de Internet, en el que participarán las entidades
de gestión de derechos de autor. La patronal tecnológica AETIC
ya ha manifestado que este punto es de imposible cumplimiento.
- Realización de un mapa de la piratería en España. Para
analizar cual es la situación concreta en cada región del país
y poder concentrar los esfuerzos allí donde sean más necesarios,
realizando “planes territoriales de actuación policial”, que ofrezcan,
entre otras cosas, un servicio de asesoramiento a nivel municipal.
Medidas a medio y largo plazo
- Medidas preventivas, encaminadas a conocer en profundidad
las motivaciones que llevan a los ciudadanos a participar de las
conductas delictivas contra los derechos de autor.
- Campañas de sensibilización a los ciudadanos, para que
la población entienda el valor de los derechos de propiedad intelectual.
- Potenciación de la consecución de acuerdos entre los
prestadores de servicios y los titulares de derechos de propiedad
intelectual.
- Creación de una Comisión Intersectorial formada por
representantes de las Administraciones Públicas, por entidades
defensoras de los derechos de autor y por asociaciones de consumidores.
- Modificaciones a la legislación española vigente sobre la
materia.
El Plan no especifica cual serán dichas modificaciones, pero entendemos
que deberán afectar tanto a la Ley de Servicios de la Sociedad
de la Información y de comercio electrónico (LSSI) así
como al Código Penal. La reforma de la LSSI sería
necesaria para poder controlar los contenidos que fluyen por los
servidores de Internet de los prestadores de servicios de la sociedad
de la información intermediarios (proveedores de acceso, transmisión,
........) y la del Código Penal para castigar penalmente conductas
que hasta la fecha no están claramente tipificadas en el texto
vigente.
Asimismo, será necesaria la existencia de Acuerdos Internacionales
sobre la materia.
Posturas enfrentadas
Mientras la Sociedad General de Autores y Editores (SGAE)
ha mostrado su satisfacción ante el Plan del gobierno, catalogándolo
de ambicioso y manifestando que “coloca a España en la vanguardia
de Europa”, las diferentes asociaciones de usuarios de Internet
critican que para su elaboración no se ha contado con ellos. El
presidente de la Asociación de Internautas (AI) manifestó
que “a pesar de que la piratería es un problema social, no se
ha consultado con los agentes sociales, los internautas, la industria,
los consumidores, los sindicatos, etc..........”
El presidente de la Asociación de usuarios de Internet (AUI)
por su parte, calificó de ambiguo el Plan en determinadas cuestiones,
como la que se refiere al intercambio de ficheros entre particulares
sin ánimo de lucro, ya que considera que no deja del todo claro
si pasará a considerarse una conducta perseguida o no. Por otra
parte, criticó que las Asociaciones de Consumidores y Usuarios de
Internet hayan sido excluidas de los grupos de trabajo para la elaboración
y puesta en marcha del Plan.
Por parte de la Federación de Consumidores en Acción (FACUA)
manifestó echar de menos la adopción de medidas concretas para luchar
contra las mafias y criticó que se tiende a criminalizar a los usuarios.
Afirmó que “no puede acusarse de cometer un delito a los usuarios
que comparten su música a través de las redes de intercambio de
archivos en Internet”, ya que “se trata de actividades sin
ánimo de lucro”.
Desde el Gobierno se recalcó la necesidad de “sensibilizar a
la sociedad de que la piratería es un problema y una ilegalidad”
y considera el Plan “una reacción seria y contundente del Gobierno
de la nación para ayudar a parar este problema”. Desde el Partido
Popular se aboga, además, por trabajar para acabar con las interpretaciones
interesadas del artículo 25 del Texto Refundido de la Ley de Propiedad
Intelectual relativo al derecho de remuneración por copia privada.
PLAN
INTEGRAL DEL GOBIERNO PARA LA DISMINUCIÓN Y LA ELIMINACIÓN DE LAS
ACTIVIDADES VULNERADORAS DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Rebeca Peña Merino
Abogados Portaley Nuevas Tecnologías, S.L.
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