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Autora: Graciela Adriana Silva
Postgrado sobre Alta Tecnologìa
Universidad Catolica Argentina
Última actualización: 7 Abril 2002
V.- NUEVO ORDEN PUBLICO TECNOLÓGICO.-
¿Estamos en presencia de un nuevo orden publico, producido
por las Tecnologías de la información?, creo que la
respuesta no encuentra opositores, la respuesta es: Si!!!, estamos
en presencia de un nuevo orden publico tecnológico.- ¿Y
como debemos comportarnos frente a éste nuevo orden?? ¿Debemos
de poner en marcha todos los elementos de forma tal que nos lleven
al cumplimiento de los objetivos finales???'
¿Debemos permitir que la entropía avance hasta paralizarnos,
convirtiéndonos en una masa inerte, que nos arrastre al desorden??
¿O en cambio debemos propiciar la interrelación de
todos los componentes de nuestro "sistema social", mover
los componentes interactuantes que deben ser regulados para que
los objetivos, las metas del sistema se realicen??.- Es sabido que
en todas las áreas existe (sociales-legales etc ) existe
un Orden Público, también el mismo debe existir para
todos los temas relacionados a la Alta tecnología.-
Creo que tenemos el deber y la obligación tanto como ciudadanos,
y aun mas como abogados, de impulsar aun desde el lugar, pequeño
o grande que cada uno ocupe, a que las instituciones, y el Estado
no continúen en un estado de parálisis, propiciando
cada uno desde lugar la necesidad "imperiosa", de regulación
que le corresponde al Estado como ordenador, lógicamente
sin perder de vista lo difícil y complejo de tan imperiosa
regulación jurídica, cuya complejidad alcanza a toda
la humanidad, ello de acuerdo con la progresión geométrica
con la cual nacen y se desarrollan las actuales tecnologías.-
El análisis de la actualidad jurídica, nos lleva a
observar el desarrollo de divisiones del conocimiento mas o menos
permeables, ya que los centros de formación conforme a los
sistemas tradicionales de transmisión del conocimiento, generalmente
han parcializado la capacitación del operador jurídico,
generando en los graduados, una fuerte cultura estandarizada, no
muy permeable a los cambios, y menos aun a la idea de que la realidad
se ha de asir desde variadas disciplinas, sin que ello implique
la perdida del enfoque jurídico del objeto de estudio, que
en verdad se enriquecerá con nuestras visiones.- (nosotros
como usuarios tecnológicos, y cursantes de esta carrera,
no podemos caer en el escepticismo, debemos atrevernos a acercarnos
a disciplinas no tradicionales, relacionadas con lo jurídico,
debiendo adecuarnos a las mutaciones que se presentan en nuestro
ambiente)
Pero a la hora de intentar hallar respuestas, a estos cambios permanentes
nos encontramos con que puede haber respuesta personales a estos
planteos, pero la respuesta institucional vive en permanente zozobra
e inmovilizada, o dando respuestas clásicas a preguntas nada
convencionales.- Resaltando que la respuesta por parte del Estado
como ordenador social, ha sido hasta ahora bastante tibia, frente
a variados factores entre los que puede contarse el desarrollo tecnológico
del cual participan todas las sociedades.
Algunas mucho mas avanzadas, otras como la nuestra un tanto rezagada,
pero con muchísimas intenciones y franco avance, sin dar
la espalda a este fenómeno impredecible.-
Cabe citar (a modo de ejemplo) en base a lo antedicho que ya en
el año 1999,en España, es aprobada por la Comisión
Especial de Redes Informáticas del Senado, la Declaración
de Derechos de Internet, de cuyo Preámbulo emanan manifestaciones
acordes al tema en cuestión: "El desarrollo de las Nuevas
Tecnologías de la información es un hecho que incorpora
novedades que transforman de forma sustancial la economía
, las relaciones humanas, la cultura y la política en nuestra
sociedad, estamos ante una Revolución técnica que
esta significando ya un importante cambio social y cultural, rápido
en el tiempo, y de gran magnitud en sus consecuencias.- El ritmo
con el cual crecen los instrumentos de la llamada Sociedad de la
Información evidencia que, de su buen desarrollo armónico
dependa en gran medida nuestro futuro, y nuestro papel en el nuevo
mundo que se dibuja.-
Todo cambio tecnológico trae consigo nuevas inquietudes,
comporta reestructuraciones sociales, y anima nuevas perspectivas
de progreso y bienestar, pero trae también preocupaciones
tales como desigualdades no conocidas hasta el presente y problemas
no planteado todavía, retos inexistentes hasta ahora que
situaran a unas naciones a la vanguardia, y hábitos que afectarán
la vida cotidiana de las personas, cambiando el mundo del comercio
de las artes y de las ciencias.-
Existen serios riesgos que HAY QUE PREVENIR antes de que ocurran
realmente.- Es muy posible que se produzca una nueva dualización
entre el primer y el Tercer Mundo, y también en el seno de
las Sociedades avanzadas, produciéndose una división
entre los que tienen capacidad económica para acceder a la
información y los que no la tienen, entre los que saben y
los que saben, y entre estos últimos los que no saben porque
no quieren, porque no pueden o no disponen de los medios necesarios.-
Esta dicotomía puede darse en grupos poblacionales, accediendo
alguno de ellos a la frecuencia de banda ancha, mientras que otros
deberán conformarse con el arcaico acceso a las redes telefónicas
rurales.-(www.internautas.org/documentos/declar_htm)-
Me pregunto: De que lado queremos estar??
Este nuevo orden tecnológico, ha llevado a que muchas organizaciones,
intenten tratando de aunar esfuerzos, con la finalidad de lograr
a través de Tratados Bilaterales y Multilaterales, basándose
en que a pesar que la soberanía es única e inderogable,
los Estados pueden asumir obligaciones internacionales, reglamentando
a través de estos tratados determinados aspectos como el
reconocimiento mutuo de sentencias (Convenios de Roma, Viena etc),,pero
en el horizonte se avizora, que ante eventual incumplimiento no
existe autoridad superior alguna que obligue a cumplir, recurriéndose
en esos casos a embargo económico, decisiones de las naciones
Unidas etc.-
También se habla de un derecho Uniforme Transnacional, otro
posible marco que regule los aspectos concretos de los sistemas
jurídicos que entran en colisión a tenor de las relaciones
comerciales de nivel supranacional.- Se trabaja en comisiones, o
grupos especiales), cuya función es la creación del
denominado derecho uniforme.-
Ejemplo de este esfuerzo por regular lo tenemos en distintas organizaciones
entre las que cabe mencionar la OMPI, la WTO, UNCITRAL, etc, hoy
sabemos que la OMPI ha dado sus frutos con el nuevo sistema de dominios.-
De esta forma podemos considerar al Derecho Uniforme como la técnica
hasta el momento mas efectiva para el Derecho Internacional Privado.-
Pero aparecen conflictos de intereses, los Estados se muestran reticentes
a adoptar en sus respectivos sistemas jurídicos, una ley
de contenido internacional, motivo por el cual y una vez más
cambiando la "técnica" del "soft law";
dicha técnica consiste en la creación de una Ley Modelo
para proceder a la unificación del Derecho.-
(www.publicaciones.derecho.org./redi/index).-
De ninguna manera, ni bajo ninguna excusa podemos estar ajenos
a lo que esta pasando, basta solo con leer noticias ya sean nacionales
o internacionales como estas a cada instante:
1) Sanidad incluirá en el listado de enfermedades profesionales
las propias del uso de las nuevas tecnologías.-(España)
2) Responsabilidad civil del intermediario derivada del pago con
tarjetas en el correo electrónico a través de Internet.-(EEUU)
3) Uno de cada treinta empleados son controlados por el uso de sus
e-mails (EEUU).-
4) Proponen que el oro sea moneda universal de comercio electrónico.-
5) Un grupo contra el crimen cibernético efectúa recomendaciones.-
6) Gobierno gana disputa sobre nombre de dominio (Canadá).-
7) La Corte establece que los PSI no son responsables del material
publicado en sus "host sites" (Gran Bretaña).-
Por supuesto, que día a día el avance en cuanto al
ordenamiento jurídico se da en forma sostenida y constante,
tratando "el hombre", de hallar la técnica capaz
de dar soluciones a estos nuevos desafíos.-
Confiemos en que como se logró equilibrar todos los cambios
provocados por la Revolución Industrial, se pueda alcanzar
con paciencia, esfuerzo, técnica, ideas, e incentivos los
cambios producidos por esta ruidosa Revolución Tecnológica,
con la finalidad de evitar o al menos amortiguar fortísimas
consecuencias, que nos golpearán muy fuerte, y el impacto
que esas consecuencias acarreen serán directamente proporcional
a la mayor o menor actitud de prevención, y de acción
que le podamos imprimir.-
Bibliografía: Ha sido citado el terminar cada tema.-
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