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Última actualización:
7 de Febrero 2005
La Administración de Justicia y las nuevas tecnologías:
"modernización" del Ministerio Fiscal
Tanto el Libro Blanco como el Pacto de Estado
para la Reforma de la Justicia consideran prioritaria la generalización
del uso de las nuevas tecnologías en la Administración de Justicia
(en la que ya es común la utilización de la ofimática), para conseguir
que el uso de Internet y del correo electrónico permita la presentación
electrónica de documentos en todos los órdenes jurisdiccionales:
civil, penal, laboral y administrativo.
El Ministerio Fiscal constituye un elemento clave
en muchos de los procedimientos judiciales que se tramitan en nuestro
país. Su función consiste en proteger los intereses públicos (de
la ciudadanía en general, de la víctima o víctimas afectadas por
un hecho delictivo concreto o de los menores, bien sea en los procedimientos
de derecho de familia tales como las separaciones y los divorcios
o en las causas penales en que se puedan ver implicados) ejerciendo
la acusación contra los presuntos infractores.
En la Exposición de Motivos de la Ley 14/2003, de
modificación de la Ley 50/1981 por la que se regula el Estatuto
Orgánico del Ministerio Fiscal, se pone de manifiesto la importancia
de impulsar la modernidad de la Fiscalía del Estado, partiendo del
convencimiento de que del grado de eficacia con el que el Fiscal
ejerza las funciones que le son asignadas dependerá la vigencia
de los valores constitucionales que deben regir cualquier proceso
jurisdiccional.
La importancia de que esta Institución se modernice
ha llevado a la propia Fiscalía General del Estado a emitir una
Instrucción, la 1/2005, "sobre la forma de los actos del Ministerio
Fiscal" en la que se aboga por la necesidad de modificar algunos
de sus actuales modos de actuación, toda vez que se le va dotando
de mejores medios y se ponen a su disposición los avances tecnológicos.
Dice textualmente en uno de sus párrafos: "El Fiscal ha de
asimilar el uso de los nuevos sistemas de comunicación e información
(Internet, correo electrónico), las bases de datos, las nuevas tecnologías
de la información y las comunicaciones, y el documento electrónico.
Necesariamente ha de asumirse la nueva realidad tecnológica y las
ventajas que la misma puede generar y está ya de hecho generando
en la Administración de Justicia, especialmente en cuanto a la elaboración
de escritos y a su archivo, a los actos de comunicación o a la documentación
de los mismos."
El Ministerio Fiscal actúa verbalmente (en los casos
en que así está contemplado en la Ley) o por escrito. La forma de
sus actos se regula expresamente en el artículo 3 del Estatuto Orgánico
de la Fiscalía: "con carácter general, la intervención del fiscal
en los procesos podrá producirse mediante escrito o comparecencia.
También podrá producirse a través de medios tecnológicos, siempre
que aseguren el adecuado ejercicio de sus funciones y ofrezcan las
garantías precisas para la validez del acto de que se trate."
En cualquier caso, ya sea por escrito u oralmente, las actuaciones
del Ministerio Fiscal, desde el punto de vista formal, tienen que
cumplir unos requisitos mínimos de pulcritud y legibilidad, por
lo que la redacción de sus escritos no debe hacerse de forma manuscrita
como en muchas casos ocurre todavía. Los destinatarios de los escritos
del Ministerio Público (órgano jurisdiccional, letrados, justiciables,
incluso otros Fiscales distintos de aquél que emitió el informe)
tienen el derecho básico de poder conocer el contenido exacto de
los mismos, lo que no garantiza el manuscrito, que puede dar lugar
a interpretaciones incorrectas.
Tal y como dice la referida Instrucción 1/2005: "Los
actos escritos emitidos por los Sres. Fiscales habrán de ser ordinariamente
redactados mediante el empleo de los medios ofimáticos puestos a
disposición de las Fiscalías."
Los Sres. Fiscales Jefes son quienes tienen que velar
por el cumplimiento de estas exigencias por parte de todos y cada
uno de los Fiscales que son parte en un procedimiento judicial.
Rebeca Peña Merino
Abogada
Abogados Portaley Nuevas Tecnologías S.L.
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